EL INFORME SOCIOECONÓMICO DE LA RESOLUCIÓN INAES 189/2021.
VENCIMIENTOS A PARTIR OCTUBRE 2021
Antecedentes:
Desde fines del siglo pasado se elaboraron informes y reportes sociales con el propósito de medir y evaluar el cumplimiento de la Responsabilidad Social de las Cooperativas y Mutuales, teniendo en cuenta que son Organizaciones Socialmente Responsables por su propia idiosincrasia, desde su nacimiento hasta su desaparición.
Para ello se realizaron estudios preliminares que consistieron en analizar y comparar algunos modelos existentes. Se tomaron en consideración el Balance Social de las Resoluciones Técnicas Nos.36 y 44 de FACPCE basado en la Guía de indicadores GRI, el Balance Social Cooperativo de ACI que evalúa el cumplimiento de los siete principios cooperativos y la reciente Resolución Nº 189/2021 del INAES.
Los Balances, Informes o Reportes sociales deben tener la característica de ser:
- Metódicos
- Periódicos
- Sistemáticos
- Auditables
- Comparables y
- Estar disponibles para el uso de terceros (o sea los destinatarios para quienes se elabora la información).
El Balance Social de la RT 36/44 de FACPCE, consta de un Informe de Sostenibilidad, elaborado con los indicadores de la Guía GRI (Global Reporting Initiative) y de un Estado de Valor Económico, Generado y Distribuido (EVEGyD), estando actualmente en estudio la posibilidad de la medición del cumplimiento de los siete principios determinados por el Balance Social de ACI y también su utilización en la información solicitada por la Resolución Nº 189/2021 del INAES.
BSC Balance Social Cooperativo es un instrumento que les permite a las cooperativas evaluarse y al mismo tiempo rendir cuentas a todos los grupos de interés en relación con el cumplimiento los 7 principios de la cooperación. En Argentina, el reconocimiento de la necesidad de la elaboración del BSC encuentra un antecedente en el Documento final del Congreso Argentino de la Cooperación de 1989, en donde se propicia su implementación, existiendo diversos modelos y formas de presentación. El más difundido es el modelo de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI).
RSM Reporte Social Mutual, se plasma en el año 2018 con una iniciativa de la Confederación Argentina de Mutuales (CAM), que propone la participación de las bases y elabora un reporte con la participación de más de 250 organizaciones. El RSM se presenta como una herramienta de Gestión que le posibilita a la Mutual analizar y estudiar las actividades cotidianas de la organización para determinar índices representativos de sus actividades y que le permitan evaluar el desempeño y comunicar lo logrado. Esta herramienta les brinda a los socios y a la comunidad en general, aumentar el conocimiento sobre las acciones desarrolladas por la Mutual y el impacto que ellas generan en la misma.
RESOLUCION Nº 189/2021 del I.N.A.E.S.:
Mediante esta Resolución, que fue publicada el 17/03/2021, se APRUEBAN LOS “INFORMES SOCIOECONOMICOS DE COOPERATIVAS Y MUTUALES” QUE ESTAS DEBEN REMITIR AL INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL (I.N.A.E.S.).
Estructura de la Resolución Nº 189 del INAES.
Está compuesta de:
- Visto, Considerandos y Resolución (10 arts.)
- Anexo I: Matriz de Indicadores de Cooperativas
- Anexo II: Matriz de Indicadores de Mutuales
- Anexo III: Valor agregado Cooperativo (VAC) – Valor agregado Mutual (VAM).
Deroga las Res. 957/2019 y 1437/2020 sobre datos estadísticos.
Se transmiten por TAD (trámite a distancia) que valida la identidad del representante de la Cooperativa o la Mutual a través de su clave fiscal.
La responsabilidad es del órgano de administración y debe estar firmado por:
- Presidente/a, Secretario/a, Tesorero/a y Sindico/a, en el caso de Cooperativas.
- Presidente/a, Secretario/a, Tesorero/a y un fiscalizador/a en el caso de Mutuales.
Revisten carácter de DECLARACION JURADA por parte de la entidad.
Los anexos e indicadores se informan clasificados por:
Principios sobre los que se basa el mutualismo:
- Adhesión Voluntaria
- Organización Democrática
- Neutralidad Institucional
- Contribución acorde a los beneficios a recibir
- Capitalización Social de Excedentes
- Educación y Capacitación Mutual
- Integración para el Desarrollo
Principios sobre los que se basa el cooperativismo:
- Asociación voluntaria y abierta
- Control democrático por los asociados
- Participación económica de los asociados
- Autonomía e independencia
- Educación, capacitación e información
- Cooperación entre cooperativas
- Preocupación por la comunidad
La estructura de la información a presentar:
PRINCIPIO (cooperativo o mutual)
DIMENSIÓN
VARIABLES à INDICADORES
Vencimientos:
Prevé una aplicación escalonada desde ejercicios cerrados 12/2020 a 2022, presentando información sobre algunas Dimensiones para los primeros y todas a partir de los ejercicios cerrados desde 01/12/2021 (salvo cooperativas de trabajo), incluyendo también un nuevo estado, que se base en la información del balance, denominado VAC (Valor Agregado Cooperativo) y VAM (Valor Agregado Mutual).
- Vencimiento General: Hasta el 6to. mes de cierre de cada ejercicio, sin importar se haya realizado o no asamblea anual.
- Primer año de aplicación:
- Ejercicios cerrados entre 12/2020 y 04/2021 inclusive: hasta el 31 de octubre 2021, deberá informar solo las Dimensiones y Variables detalladas más abajo.
- Ejercicios cerrados entre 05/2021 y hasta el 31/11/2021, hasta 6 meses posteriores al cierre, deberá informar solo las Dimensiones y Variables detalladas más abajo.
- Las COOPERATIVAS DE TRABAJO, fueron eximidas en este primer año de presentar el Informe y a partir de cierres diciembre 2021 solo presentarán algunas dimensiones.
Dimensiones a informar en el primer ejercicio:
Cooperativas –excepto trabajo- (Anexo I)
| CARACTERIZACIÓN | |||
| 1 | Identificación | ||
| 2 | Localización | ||
| 3 | Tamaño | ||
| PRINCIPIOS: | Dimensiones | ||
| 1 | ASOCIACIÓN ABIERTA Y VOLUNTARIA | ||
| 1.1 | Apertura cooperativa | ||
| 1.2 | No discriminación | ||
| 2 | CONTROL DEMOCRÁTICO DE LOS ASOCIADOS | ||
| 2.1 | Participación de los asociados en los órganos de gobierno | ||
| 2.3 | Apertura y movilidad en órganos de dirección y control | ||
Mutuales (Anexo I)
| CARACTERIZACIÓN | |||
| 1 | Identificación | ||
| 2 | Localización | ||
| 3 | Tamaño | ||
| PRINCIPIOS: | Dimensiones | ||
| 1 | ASOCIACIÓN VOLUNTARIA | ||
| 1.1 | Apertura (de la base social) | ||
| 2 | NEUTRALIDAD INSTITUCIONAL | ||
| 2.1 | No discriminación | ||
| 3 | ORGANIZACIÓN DEMOCRÁTICA | ||
| 3.1 | Participación de los asociados en los órganos de gobierno | ||
| 3.3 | Apertura y movilidad en órganos de dirección y control | ||
Las variables que comprenden cada una de estas Dimensiones están claramente detalladas en los anexos de la resolución por lo que se recomienda consultarlas allí.
Sanción por no presentar el Informe:
IMPOSIBILIDAD DE OBTENER EL CERTIFICADO DE VIGENCIA INSTITUCIONAL DE LA RESOLUCIÓN INAES 1058/2016, A TRAVÉS DE LA PÁGINA WEB.
Elaboración: Subcomisión de Economía Social, Balance Social y Medio Ambiente.
Cr.: Omar Leguizamón Tula y Cra. Erica S. Stöckl.
