27 ENE 2015.- Argentina es el país con más empleo público de la región
latinoamericana y del Caribe, asegura IDESA (Instituto para el Desarrollo Social
Argentino). Esta afirmación se basa en el estudio “Panorama de las
Administraciones Públicas – América Latina y el Caribe 2014”, una reciente
publicación elaborada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
IDESA es un centro de estudios, independiente, entre otros rubros, especializado en
la temática del mercado laboral. En el estudio del BID-OCDE se presentan 31
indicadores sobre aspectos claves de la gestión pública permitiendo la comparación
entre países. Entre los indicadores se incluye el que mide el tamaño del sector
público a través del porcentaje de empleo público respecto al empleo total de cada
país.
En este punto se señala que en la Argentina el empleo público representa el 14,8%
del empleo total mientras que en los países vecinos, por ejemplo, en Uruguay, el
empleo público representa el 12,7% del empleo total, en Brasil el 11,5% del empleo
total y en Chile el 9,2%.
El estudio de la OCDE-BID dice textualmente que “por ejemplo, Argentina se
encuentra en un extremo del espectro, con un 14,8% de la fuerza laboral compuesta
por empleados de la administración pública, comparada con menos del 4% en
Colombia, mientras que los países de la OCDE fluctúan entre el 30% en Noruega y
6% en Corea. Sin embargo, la mayor diferencia entre los países de la OCDE y
América Latina es que las administraciones públicas de esta región suelen ser “pre-
burocráticas” y se caracterizan por una alta proporción de nombramientos políticos
y por la falta de un servicio civil profesional, lo cual influye en la continuidad y la
efectividad de las políticas públicas”.
A partir de este contexto, IDESA señala que “estos datos muestran que el tamaño
del Estado, medido a través de los recursos humanos que contrata, es más grande
en la Argentina que en los países vecinos. Su tamaño incluso es muy superior al
promedio de América Latina (estimada en 10,7%) y similar al promedio de los
países de la OCDE (15,3% del empleo total). En suma, la Argentina es el país con
más empleo público en la región y con similar nivel al de los países más
desarrollados”.
A su vez, el empleo público en la Argentina es uno de los mejores pagados. “Según
el mismo informe, el promedio simple de remuneraciones de los cargos de
directores, profesionales y administrativos del sector público argentino asciende a
un equivalente de 6,4 veces el PBI per capita del país, cuando la media estimada
para Latinoamérica para estos mismos cargos se estima en 5,6 veces el PBI per
capita y en los países de la OCDE a 3,1 veces el PBI per capita. En otras palabras, el
Estado argentino cuenta con abundante personal que además percibe, en promedio,
muy buenas remuneraciones”, señala IDESA.
Sin embargo, a la hora de analizar el nivel y calidad de los servicios públicos, el
desempeño está más en línea con lo que ocurre en los países atrasados que con los
que cabría esperar de acuerdo a la magnitud de los recursos que administra.
Para IDESA, “la principal explicación esta dada por los estilos de gestión
adoptados. Los puestos de trabajo del sector público no cuentan con definición de
perfiles, objetivos, ni indicadores que faciliten la transparencia de su gestión
permitiendo el control social y las auditorías externas. Por el contrario, se aplica la
estabilidad del empleo público con criterios extremos premiándose la mediocridad
y la falta de compromiso. Bajo estas condiciones, el sector público se adormece en
la burocratización y se convierte en presa fácil de intereses espurios. El interés
general deja lugar a las presiones de proveedores, contratistas, sindicatos y
organizaciones que se imponen en base a corrupción y hasta metodologías
mafiosas”.
Fuente: clarin.com.ar
